國家知識產權局與司法部聯合發出通知 推介全國專利侵權糾紛行政裁決典型經驗做法

日前，國家知識產權局與司法部聯合向各地知識產權局、司法廳（局）發出《關于推介全國專利侵權糾紛行政裁決建設經驗做法的通知》（以下簡稱《通知》），推廣北京、河北等地在專利侵權糾紛行政裁決方面涌現出的十三個典型經驗做法。

　　《通知》指出，黨中央、國務院高度重視行政裁決工作，對加強和規范行政裁決工作作出了一系列重要部署。2018年12月，中辦、國辦印發《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》，要求重點做好知識產權侵權糾紛和補償爭議等方面行政裁決工作。國家知識產權局、司法部按照黨中央、國務院有關決策部署，將知識產權侵權糾紛領域行政裁決工作作為推進法治政府建設、優化營商環境、服務經濟社會發展的重要抓手，不斷加大工作力度，健全工作推進體系，加強知識產權侵權糾紛行政裁決工作。

　　《通知》提到，自2019年11月印發《關于開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作的通知》以來，包括北京、河北、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東、深圳等8個第一批行政裁決示范建設試點在內，各地認真貫徹落實工作部署，不斷創新方式方法，健全完善工作制度，涌現出一批專利侵權糾紛行政裁決好經驗好做法，取得了良好成效。為充分發揮先進典型的示范引領作用，帶動各地進一步健全行政裁決制度，加強專利侵權糾紛行政裁決工作，國家知識產權局面向全國組織開展了專利侵權糾紛行政裁決建設經驗做法報送工作。在各地報送基礎上，國家知識產權局、司法部遴選了十三個典型經驗做法，印發各地學習借鑒。這批經驗做法形式各樣、特色鮮明，主要從完善知識產權領域行政裁決制度、細化程序規則、健全工作機制、加強隊伍建設等方面，形成了可復制可推廣可借鑒的經驗做法。

　　《通知》要求，各地要認真學習，因地制宜探索形成符合本地實際的工作模式，不斷提升專利侵權糾紛行政裁決工作水平。要以此次典型經驗做法推廣為契機，持續加大工作力度，高質量推進專利侵權糾紛行政裁決建設工作。要強化責任擔當、狠抓工作落實，努力形成開拓創新、比學趕超的良好局面，以高水平行政裁決支撐提升知識產權行政保護能力，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐，以優異成績慶祝建黨一百周年。

　　該批典型經驗做法的發布，標志著專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作取得階段性成果，對深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強知識產權保護決策部署、推動各地進一步健全行政裁決制度加強行政裁決工作具有重要意義。下一步，國家知識產權局將會同有關部門繼續深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，將加強專利侵權糾紛行政裁決工作作為提升知識產權行政保護能力的重要方面，加大對各地專利侵權糾紛行政裁決工作的指導力度，扎實做好專利侵權糾紛行政裁決各項工作，不斷提升我國知識產權領域行政裁決工作水平。

各省、自治區、直轄市及各計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團知識產權局，司法廳（局）：

　　近年來，黨中央、國務院高度重視行政裁決工作，對加強和規范行政裁決工作作出一系列重要部署。2018年12月，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》，提出“重點做好自然資源權屬爭議、知識產權侵權糾紛和補償爭議、政府采購活動爭議等方面行政裁決工作，更好地為經濟社會發展服務”。國家知識產權局、司法部按照黨中央、國務院決策部署，將知識產權領域行政裁決工作作為推進法治政府建設、優化營商環境、服務經濟社會發展的重要抓手，不斷加大工作力度，完善工作推進體系，健全知識產權侵權糾紛行政裁決制度，加強知識產權侵權糾紛行政裁決工作。

　　2019年11月，國家知識產權局印發《關于開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作的通知》，組織各地開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設，加強專利侵權糾紛行政裁決工作。2020年3月，確定北京、河北、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東、深圳等8個地區作為第一批試點，開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作。印發《專利侵權糾紛行政裁決辦案指南》《專利糾紛行政調解指南》等規范性文件，進一步完善專利侵權糾紛行政裁決程序和實體標準。

　　一年來，各地區認真貫徹落實工作部署，不斷創新方式方法，健全完善工作制度，特別是8個試點地區，扎實推進試點任務，涌現出一批好經驗好做法，取得了良好成效。為充分發揮先進典型的示范引領作用，帶動各地區進一步健全行政裁決制度，加強專利侵權糾紛行政裁決工作，2020年9月，國家知識產權局面向全國組織開展專利侵權糾紛行政裁決建設經驗做法及典型案例征集工作。2021年1月，組織8個試點地區總結報送專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作階段性成果。在全國各地區總結、報送及推薦基礎上，國家知識產權局、司法部遴選了13個全國專利侵權糾紛行政裁決建設典型經驗做法。這批經驗做法形式多樣、特色鮮明，主要從完善知識產權領域行政裁決制度、細化程序規則、健全工作機制、加強隊伍建設等方面，形成了可復制、可推廣、可借鑒的經驗做法。

　　現將有關典型經驗做法印發。各地區要認真學習借鑒，因地制宜探索形成符合本地區實際的工作模式，不斷提升專利侵權糾紛行政裁決工作水平。要以此次典型經驗做法推廣為契機，持續加大工作力度，高質量推進專利侵權糾紛行政裁決建設工作。要強化責任擔當、狠抓工作落實，努力形成開拓創新、比學趕超的良好局面，以高水平行政裁決支撐提升知識產權行政保護能力，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　附件：全國專利侵權糾紛行政裁決建設典型經驗做法

國家知識產權局辦公室　司法部辦公廳

　　2021年2月26日